La COP31 s’est ouverte le 9 novembre à Antalya, en Türkiye, et se poursuit jusqu’au 20 novembre. Ce sommet climatique mondial se distingue par un montage diplomatique inédit : la présidence protocolaire revient à la Türkiye, mais c’est l’Australie qui conduit les négociations de fond. Un partage des rôles qui en dit long sur les équilibres de pouvoir entre États au sein des négociations climatiques de l’ONU.
Un sommet des chefs d’État les 11 et 12 novembre
Après plusieurs jours de travaux techniques, la conférence entre dans sa phase politique : le sommet des chefs d’État et de gouvernement se tient les 11 et 12 novembre à Antalya. Plus de 90 000 personnes sont attendues sur place pendant les deux semaines de conférence, selon les organisateurs onusiens, ce qui en fait l’une des plus grandes conférences climatiques jamais organisées.
Une COP de la « mise en œuvre », pas d’un nouvel accord
Contrairement à des rendez-vous passés marqués par la signature d’un texte historique, la COP31 est présentée par ses organisateurs comme une conférence de mise en œuvre : il s’agit de transformer en actions concrètes les engagements déjà pris dans le cadre de l’Accord de Paris, plutôt que de négocier un nouveau cadre. La présidence turque en a fait sa priorité affichée : l’électrification de l’économie mondiale, présentée comme le levier le plus rapide pour réduire les émissions sans renoncer au développement économique.
Ce choix s’inscrit dans la continuité des travaux engagés lors de la précédente 81ᵉ session de l’Assemblée générale de l’ONU, où la question du financement de la transition énergétique des pays du Sud avait déjà occupé une large place des débats.
Le constat qui pèse sur les débats
- Les émissions mondiales de gaz à effet de serre restent, selon les Nations unies, trop élevées pour tenir l’objectif de limitation du réchauffement fixé par l’Accord de Paris.
- Le dispositif institutionnel inédit (présidence turque, négociations pilotées par l’Australie) illustre les tensions entre pays pour accueillir ces sommets, de plus en plus coûteux et disputés.
- La conférence se tient alors que l’adaptation au changement climatique en Europe devient elle-même un sujet central des politiques publiques, parallèlement aux négociations sur la réduction des émissions.
- D’autres sommets onusiens récents, comme la COP17 sur la biodiversité à Erevan, avaient déjà mis en évidence la difficulté à transformer les engagements internationaux en résultats mesurables sur le terrain.
Les prochains jours diront si la méthode choisie à Antalya — miser sur l’exécution plutôt que sur un nouveau texte — permet de resserrer l’écart entre les engagements pris par les États et les trajectoires d’émissions réellement observées.
Questions fréquentes
Où et quand se tient la COP31 ?
La COP31 se déroule du 9 au 20 novembre à Antalya, en Türkiye, au centre de conférences Antalya Expo Center.
Pourquoi deux pays se partagent-ils l’organisation ?
La Türkiye assure la présidence protocolaire de la conférence, tandis que l’Australie pilote les négociations techniques entre délégations, un arrangement négocié en amont du sommet.
La COP31 doit-elle aboutir à un nouvel accord international ?
Non : elle est conçue comme une conférence de mise en œuvre des engagements existants de l’Accord de Paris, et non comme un espace de négociation d’un nouveau traité.
Sources
- ONU — COP31, Antalya, Türkiye
- Ministère de la Transition écologique — COP31, priorité à l’électrification
- Toute l’Europe — Ce qu’il faut savoir sur la COP31
Cet article a été rédigé avec l’aide d’une intelligence artificielle. Politique éditoriale
